Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επέβαλε πρόστιμο ύψους 200 εκατ. ευρώ στην Temu, βάσει του Κανονισμού για τις Ψηφιακές Υπηρεσίες (Digital Services Act, DSA). Η εταιρεία δεν κατάφερε να εντοπίσει, να αναλύσει και να αξιολογήσει με τη δέουσα επιμέλεια τους συστημικούς κινδύνους που συνδέονται με την προσφορά παράνομων προϊόντων στην πλατφόρμα της και τη συνακόλουθη βλάβη για τους καταναλωτές στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
Τα στοιχεία που έχει στη διάθεσή της η Επιτροπή δείχνουν ότι οι καταναλωτές στην ΕΕ είναι πολύ πιθανό να έρθουν αντιμέτωποι με παράνομα προϊόντα στην Temu.
Η αξιολόγηση κινδύνου της Temu για το 2024 δεν ανταποκρίνεται στα πρότυπα που προβλέπει ο DSA.
Βασίζεται σε γενικές πληροφορίες για τους κινδύνους που αφορούν συνολικά τον τομέα του ηλεκτρονικού εμπορίου, αντί να στηρίζεται σε συγκεκριμένα στοιχεία για την ίδια την υπηρεσία της Temu, συμπεριλαμβανομένων δημόσιων εκθέσεων και δοκιμών.
Υποτίμησε σοβαρά το πόσο συχνά είναι πιθανό οι καταναλωτές στην ΕΕ να συναντήσουν παράνομα προϊόντα. Στοιχεία από άσκηση «μυστικού πελάτη», η οποία συμπεριλήφθηκε στην έρευνα της Επιτροπής, δείχνουν ότι πολύ υψηλό ποσοστό των επιλεγμένων φορτιστών απέτυχε σε βασικές δοκιμές ασφαλείας, ενώ υψηλό ποσοστό των βρεφικών παιχνιδιών που ελέγχθηκαν παρουσίαζε κινδύνους ασφαλείας μεσαίας έως υψηλής σοβαρότητας, καθώς περιείχε χημικές ουσίες πάνω από τα νόμιμα όρια ασφαλείας ή ενείχε κίνδυνο ασφυξίας λόγω αποσπώμενων εξαρτημάτων.
Δεν αξιολόγησε επαρκώς τον τρόπο με τον οποίο ο σχεδιασμός της υπηρεσίας της, συμπεριλαμβανομένων των συστημάτων συστάσεων και των προγραμμάτων προώθησης προϊόντων από συνεργαζόμενους influencers, θα μπορούσε να ενισχύσει τους κινδύνους διάδοσης παράνομων προϊόντων.
Βάσει του DSA, οι χαρακτηρισμένες Πολύ Μεγάλες Επιγραμμικές Πλατφόρμες υποχρεούνται να αξιολογούν με τη δέουσα επιμέλεια τους συστημικούς κινδύνους που συνδέονται με τις υπηρεσίες τους και να λαμβάνουν αντίστοιχα μέτρα μετριασμού.
Το πρόστιμο που επιβλήθηκε σήμερα υπολογίστηκε λαμβάνοντας υπόψη τη φύση της παράβασης, τη σοβαρότητά της ως προς τους επηρεαζόμενους χρήστες στην ΕΕ και τη διάρκειά της. Η μη διενέργεια ορθών αξιολογήσεων κινδύνου, που αποτελεί έναν από τους ακρογωνιαίους λίθους της αρχιτεκτονικής του DSA, συνιστά ιδιαίτερα σοβαρή παράβαση του Κανονισμού.
Επόμενα βήματα
Η Temu έχει προθεσμία έως τις 28 Αυγούστου 2026 για να υποβάλει σχέδιο δράσης στην Επιτροπή, όπως απαιτείται από το άρθρο 75 του DSA. Το σχέδιο πρέπει να περιγράφει τα μέτρα για την αποκατάσταση της παράβασης των υποχρεώσεών της ως προς την αξιολόγηση κινδύνου. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Ψηφιακών Υπηρεσιών θα έχει στη διάθεσή του έναν μήνα από την παραλαβή του σχεδίου για να εκδώσει τη γνώμη του. Στη συνέχεια, η Επιτροπή θα έχει έναν ακόμη μήνα για να εκδώσει την τελική της απόφαση και να ορίσει εύλογη προθεσμία εφαρμογής.
Η μη συμμόρφωση με την απόφαση περί μη συμμόρφωσης μπορεί να οδηγήσει στην επιβολή περιοδικών χρηματικών ποινών. Η Επιτροπή συνεχίζει την επικοινωνία με την Temu, με στόχο να διασφαλίσει τη συμμόρφωση με την απόφαση και γενικότερα με τον DSA.
Ιστορικό
Στις 31 Οκτωβρίου 2024, η Επιτροπή κίνησε επίσημη διαδικασία κατά της Temu, μεταξύ άλλων για την υποχρέωσή της να αξιολογεί τους συστημικούς κινδύνους που συνδέονται με τη διάδοση παράνομων προϊόντων μέσω της υπηρεσίας της. Η Επιτροπή εξέδωσε προκαταρκτικά πορίσματα τον Ιούλιο του 2025 και ολοκλήρωσε τη διαδικασία με απόφαση περί μη συμμόρφωσης.
Η απόφαση περί μη συμμόρφωσης που εκδόθηκε σήμερα βασίζεται, μεταξύ άλλων, στις εκθέσεις αξιολόγησης κινδύνου της Temu για το 2024 και στην ενδιάμεση έκθεση του 2025, στις απαντήσεις της εταιρείας στα επίσημα αιτήματα παροχής πληροφοριών της Επιτροπής στις 28 Ιουνίου 2024 και στις 11 Οκτωβρίου 2024, σε πληροφορίες που κοινοποιήθηκαν από τρίτους και σε άσκηση «μυστικού πελάτη» που πραγματοποιήθηκε από ανεξάρτητο οργανισμό δοκιμών για λογαριασμό της Επιτροπής. Η έρευνα βασίστηκε επίσης σε δεδομένα από τις τελωνειακές αρχές και τις αρχές εποπτείας της αγοράς της ΕΕ, τα οποία αποκάλυψαν υψηλά ποσοστά μη συμμόρφωσης μεταξύ των προϊόντων που πωλούνται στην Temu στις κατηγορίες που ελέγχθηκαν.
